德国的许多行业长期以来都依靠海外移民来扩充人力资源。经济学家甚至认为，劳动力短缺是德国经济增长和社会保障面临的最重要风险。因此德国推出技术移民法改革方案，6月1日正式生效，旨在促进更多非欧盟国家的合格工人移民德国。

劳工部长胡贝图斯·海尔（Hubertus Heil ）表示，德国人口老龄化严重，婴儿潮一代将在未来几年退休，社会面临青黄不接的时期。预计到2035年，德国需要更替700万技术工人。

医疗卫生行业和餐饮业的劳动力短缺尤为严重，许多领域也十分缺乏IT专家。就业中心登记了大约70万个职位空缺。在近期的调查中，企业表示，他们无法为大约170万个空缺职位找到合适的申请人。

“机会卡”如何运作？

德国政府启用“机会卡”，旨在促进非欧盟国家的人来德国寻找工作。获得机会卡的条件是达到专业人才的评分标准。持机会卡到德国可进行两周的试工（Probearbeit）或从事每周不超过20小时的兼职工作（Nebenbeschäftigungen）。

如果在此期间找到正式工作，则可直接获得工作签证。机会卡最初的有效期为一年，如果该人持有雇佣合同或找到合格的就业机会，则可以再延长两年。